2018医改风向标:广东出台50条医改新政,1800亿市场大变革!

发布日期:2018-10-18

昨日(10月14日),广东省人民政府办公厅发布《关于印发广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知》明确,全面推行药品集团采购、落实基本药物制度、加强短缺药品供应保障监测预警、落实对辅助性用药实施重点监控等50个改革近期重点工作任务。

全面推行药品集团采购

《通知》明确,广州、深圳市可以市为单位实行药品集团采购,其他市可以市为单位自行选择省第三方药品电子交易平台或广州、深圳药品交易平台实行采购。未以市为单位开展采购的,医疗机构可以个体或组团形式自行选择交易平台采购药品。

业内人士普遍认为,这一举措将对丰富广东医药市场的药品供应产生利好。毕竟,未来将有广东省级平台、广州及深圳药品采购平台并存。对药企来说,都是会多一种选择。

但值得注意的是,广东省政府此前印发《进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案的通知》要求,允许医疗机构自行选择在省第三方药品电子交易平台和广州、深圳药品采购平台上采购。

这也就意味着,医疗机构可以在省级平台、广州或深圳三个平台相互跳转。而医疗机构的去向,直接决定着药企对平台的选择。

尽管如此,广东省药品招标的举措,无疑是在医改的环境中,又一次全新的尝试。截至目前,全国各地药品药品招标的规则大多是,药企在省级招标平台“唯低价中标”。此番,广东省推出多平台进行招标,或许是医疗体制改革的又一种尝试。

落实基本药物制度

此次《通知》明确,持续巩固基本药物制度实施成效,将基本药物制度与分级诊疗、家庭医生签约服务、慢性病健康管理等有机结合,在高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病管理中,在保证药效前提下优先使用基本药物。

据健识君了解,2018年版基药目录印发在即,目录总品种数量增加到685种,共调入药品187种,调出22种。此次纳入目录的有很大一部分是非基药中通过一致性评价的品种,没有通过一致性评价的将适时调出。意见明确,原则上各地不再增补,医保局正在考虑把目录外的治疗性的基药按程序优先纳入到医保目录。

此前,国务院会议提出,推进公立医疗机构集中带量采购等方式,推动降药价。建立基本药物、基本医保联动和保障医保可持续的机制,将基本药物目录内符合条件的治疗性药品按程序优先纳入医保目录,使医保更多惠及参保群众。在发挥基本药物目录指导性作用的同时,要允许各地结合当地实际,算好医保平衡的大账,重点做好“保基本”,切实为患者减负。

未来将把基本药物使用情况与公立医院改革补助资金和基层实施基本药物制度补助资金的拨付挂钩。同时,深化医保支付方式改革,优先制定基本药物医保支付标准。对临床诊疗使用的基本药物,经过医保部门的相关程序之后,全部纳入基本医疗保障药物报销目录,报销比例明显高于非基本药物。

专家指出,近期基本药物目录调整、加快新药上市审批、强化短缺药品供应保障、落实高价药品降价、激励药品创新和仿制、完善医保准入机制和价格谈判机制等一系列措施密集出台,表明新一轮医药降费的窗口期正在到来。

此外,《通知》与药企经营息息相关的政策,如下:

1 、配合抗癌药降税政策,开展目录内抗癌药集中采购,落实国家谈判药品的报销政策。

2、加强短缺药品供应保障监测预警,建立短缺药品及原料药停产备案制度,制定省级短缺药品储备目录,合理确定储备规模,开展承储企业遴选及储备工作。

3、落实国家治理高值医用耗材和过度医疗检查的改革方案。

4、执行国家医疗器械编码规则,探索实施高值医用耗材注册、采购、使用等环节规范编码的衔接应用。

5、推进医疗器械国产化,促进创新产品应用推广。

6、将新药研发和仿制药一致性评价工作列入2018年省级科技计划项目指南,积极组织推荐省内有关单位申报国家科技重大专项以及国家重点研发计划重点专项。

7、试行零售药店分类分级管理,支持零售药店连锁发展,允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。

8、规范药品使用行为。继续落实处方点评等制度,组织二级以上公立医院对辅助性用药实施重点监控。探索建立医院药师管理制度,完善药师管理政策。

(来源于:健识局)